طرح‌های جایگزین افزایش قیمت بنزین چه بود؟
تبررسی سناریوهای مختلف افزایش قیمت بنزین نشان می دهد دولت روحانی صرفا به سراغ راحت ترین روش اجرای این موضوع رفت و همین امر منجر به این موضوع شد که فرصت بزرگی برای توزیع عادلانه یارانه این فرآورده نفتی از دست برود.
بنزین | میز نفت
به گزارش میز نفت ، از ساعت صفر روز 24 آبان قیمت بنزین افزایش یافت و قیمت سهمیه ای آن با افزایش 50 درصدی به 1500 تومان و قیمت آزاد آن با افزایش 200 درصدی به 3000 تومان رسید.
براساس گزارش مرکز بررسی های استراتژیک ریاست جمهوری که حدود یک سال قبل از این اقدام دولت تهیه شده بود، 5 هدف دولت روحانی از افزایش قیمت بنزین کنترل قاچاق سوخت، توزیع عادلانه یارانه‌ها، جلوگیری از اسراف و مصرف بی‌رویه بنزین در کشور، ایجاد منابع مالی برای اصلاحات ساختاری و نهایتا افزایش بهره‌وری، بود.
حال این سوال مطرح است که آیا راهکار بهتری برای تحقق این اهداف دولت نسبت به راهکار اجرا شده فعلی یعنی سهمیه‌بندی و سه برابر کردن قیمت بنزین در کنار اعطای سهمیه به خودروها وجود نداشت؟
برای پاسخ دادن به این سوال، در این گزارش ابتدا نگاهی می اندازیم به معایب و مزایای سناریوی افزایش قیمت بنزین که دولت اجرا کرد و سپس سایر سناریوهای افزایش قیمت بنزین که در سال‌های اخیر بخصوص سال های 97 و 98 توسط کارشناسان و مراکز پژوهشی مطرح شده بود را مورد بررسی قرار می دهیم.
*روشی که دولت اجرا کرد: احیای کارت سوخت به همراه سهمیه‌بندی
مکانیسم کارت سوخت با سهمیه‌بندی، روشی غیرقیمتی برای مهار تقاضا است. الزام استفاده از کارت سوخت شخصی در جایگاهها به همراه سهمیه‌بندی و تعیین قیمت دوم برای مصارف فراتر از سهمیه، راه‌حل تجربه شده‌ای برای کاهش مصرف است. این رویکرد مزایا و معایب زیر را داراست:
*مزایا:
- مهار تقاضا
- آمادگی در برابر تحریم واردات بنزین
- محدود کردن جدی امکان قاچاق
- امکان کنترل معاینه فنی، پرداخت عوارض، بیمه و جرائم وسایل نقلیه
- فراهم آوردن بستر مربوط به اخذ عوارض جدید از وسایل نقلیه پرمصرف.
*معایب:
- نارضایتی احتمالی بخش‌هایی از مردم بخاطر بازگشت به مکانیسم سهمیه‌بندی
- پیچیده و دشوار شدن تسویه‌حساب شرکت ملی پخش و جایگاهداران بخاطر سازوکار چند نرخی عرضه بنزین
- با توجه به در نظر گرفتن سهمیه برای خودرو نه فرد، یک فرد با چندین خودرو، سهمیه بیشتری دارد و امکان قیمت‌گذاری متفاوت، متناسب با سطح مصرف افراد فراهم نمی شود
- اختصاص 54 هزار میلیارد تومان یارانه پنهان در سال به دارندگان خودرو سواری شخصی (غیرعادلانه بودن طرح)
- آفلاین بودن سیستم کارت سوخت و فراهم شدن امکان تقلب
-آثار تورمی ناشی از تعیین قیمت بنزین آزاد
*سایر سناریوهای افزایش قیمت بنزین چه بود؟
به گزارش فارس، حال به سراغ بررسی سایر سناریوهای افزایش قیمت بنزین با استفاده از گزارش منتشر شده توسط مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی می رویم:
الف- طرح های بر مبنای اختصاص سهمیه به خودروها
اگر هدف سیاستگذار کاهش تقاضا (مصرف) بنزین است، رویکردهای این بخش می‌تواند مورد توجه قرار گیرد. در این طرح‌ها یارانه بنزین به خودروها تعلق میگیرد.
1- برخط کردن کارت سوخت با سهمیه‌بندی
یکی از مهمترین اشکالات روش قبلی سهمیه‌بندی، آفلاین بودن سامانه کارت سوخت بود. اما در شرایط کنونی، تقریباً همه جایگاه‌های عرضه بنزین به دستگاههای POZ مجهز شده‌اند. این سیستمها آنلاین بوده و به شبکه بانکی کشور متصل است و به‌جای پرداخت نقدی هزینه سوخت، امکان استفاده از کارت بانکی را برای پرداخت فراهم کرده است.
متن پیشنهاد: وزارت نفت موظف است عرضه بنزین را صرفاً با کارت انجام دهد. قیمت بنزین، معادل 15000 ریال به ازای هر لیتر تعیین میشود. برای دارندگان خودرو شخصی، تا سقف 60 لیتر در ماه مابه‌التفاوت قیمت جدید بنزین و قیمت قبلی آن به‌عنوان اعتبار به کارت بانکی مالکان خودرو که در سامانه هوشمند مدیریت سوخت ثبت شده است، منظور میشود. این سقف برای موتورسیکلت‌ها، 25 لیتر تعیین میشود.
*مزایا:
- سهمیه را به فرد دارنده وسیله نقلیه اختصاص میدهد نه خود وسیله نقلیه
- قدرت اعمال افزایش قیمت بنزین فقط بر روی پرمصرف‌ها را فراهم میکند
- تسویه‌حساب بین شرکت ملی پخش و جایگاهدار فقط با یک نرخ صورت میگیرد
- مهار تقاضا
- آمادگی در برابر تحریم واردات بنزین
- محدود کردن جدی امکان قاچاق
*معایب:
- فقط دارندگان خودرو از این امکان استفاده میکنند نه عامه مردم.
2- ترکیب کارت سوخت و مالیات جدید بر مصرف بنزین
در این روش با افزایش مصرف هر خودرو، قیمت بنزین افزایش می‌یابد. همچنین برای خودروهای آلاینده و خودروهای وارداتی قیمت بنزین افزایش می‌یابد.
متن پیشنهاد: الف) قیمت بنزین ثابت و به ازای هر لیتر 10000 ریال (یک هزار تومان) است.
ب) در سطوح مصرفی مختلف، مالیات جدید بر مصرف بنزین با نرخ‌های تعیین شده در بندهای بعدی، حین فروش از مصرف‌کننده دریافت و به حساب خزانه واریز میشود.
1- تا سقف مصرفی 50 لیتر در هر ماه برای خودروهای شخصی با نرخ صفر درصد
2- تا سقف مصرفی 75 لیتر در هر ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 50 درصد
3- تا سقف مصرفی 100 لیتر در ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 70 درصد
4- تا سقف مصرفی 125 لیتر در ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 100 درصد
5-از 125 لیتر به بالا در ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 150 درصد.
*مزایا و معایب:
این روش علاوه بر مزایای روش قبلی، منابع مالی جدیدی برای دولت ایجاد میکند. البته از آنجا که همه منابع حاصل مستقیماً به مردم بر نمی‌گردد، ممکن است نارضایتی به همراه داشته باشد. به علاوه سیستم فعلی کارت سوخت توان تفکیک بیش از سه دسته خودرو را ندارد.
3- ترکیب کارت سوخت و مالیات بر ارزش افزوده
در این روش نیز سیاست‌گذاری درباره مصرف بنزین با ابزار مالیات بر مصرف ـ که در سال‌های گذشته در قالب مالیات بر ارزش افزوده عملیاتی شده است ـ صورت میگیرد. در حال حاضر، مصرف بنزین مشمول20 درصد مالیات بر ارزش‌افزوده و 10 درصد عوارض شهرداری است. برای تحقق سیاست بین قیمت پایه بنزین و مالیات وضع شده بر آن تفکیک صورت گرفته و با افزایش مصرف فقط مالیات اضافه میشود. به‌علاوه به‌جای خودروی آلاینده و خودروهای وارداتی، بین روزهای آلوده و سایر روزها تمایز قائل شده و در روزهای آلوده، قیمت بنزین افزایش می‌یابد. با توجه به ظرفیت سه نرخی مکانیسم کارت سوخت، طرح پیشنهادی باید این محدودیت را رعایت کند. پیشنهاد مطرح شده باید تسویه‌حساب بین شرکت ملی پالایش و پخش و جایگاهداران را سخت نکرده و پیچیده نباشد.
متن پیشنهاد: عرضه بنزین به خودروها و موتورسیکلت‌های شخصی با کارت سوخت وسیله نقلیه صورت گرفته و در صورت استفاده از کارت جایگاهدار بالاترین نرخ سوختگیری که تابعی از زمان و مقدار مصرف است، اعمال میشود. قیمت پایه بنزین، 10 درصد افزایش می‌یابد (از 700 تومان فعلی به 770 و حدود 80 تومان نیز سایر هزینه‌ها که در مجموع به 850 تومان افزایش می‌یابد، با اضافه شدن 30 درصد مالیات و عوارض فعلی، قیمت بنزین حدود 100 تومان خواهد بود) در روزهای آلوده، نرخ عوارض شهرداریها 20 درصد میشود (قیمت بنزین 1200 تومان خواهد بود). مصرف بنزین بالاتر از 60 لیتر در ماه برای هر خودرو شخصی تا 100 لیتر و 20 لیتر در ماه تا 40 لیتر برای هر موتورسیکلت، مشمول 30 درصد مالیات بر ارزش‌افزوده و 15 درصد عوارض شهرداری خواهد شد (قیمت بنزین برای این دسته در روزهای عادی، 1230 تومان و در روزهای آلوده 1360 تومان خواهد بود). مصرف بنزین بالاتر از 100 لیتر برای هر خودرو شخصی و بالاتر از 40 لیتر برای موتورسیکلت‌ها مشمول 40 درصد مالیات بر ارزش‌افزوده و 20 درصد عوارض شهرداری خواهد شد (قیمت بنزین برای این دسته در روزهای عادی، 1360 تومان و در روزهای آلوده 1530 تومان خواهد بود).
منابع حاصل از افزایش نرخ مالیات بر ارزش‌افزوده موضوع این تبصره در ردیف درآمدی ... صرفاً بابت تأمین سبد کالا به نیازمندان اختصاص یافته و سازمان برنامه و بودجه موظف است گزارش عملکرد این بند را هر سه ماه به مجلس شورای اسلامی ارائه دهد.
منابع حاصل از افزایش نرخ عوارض شهرداریها صرفاً بابت گسترش حمل‌ونقل عمومی اختصاص یافته و سازمان همیاری شهرداریها و دهیاری‌ها موظف است گزارش عملکرد این تبصره را هر سه ماه به مجلس شورای اسلامی ارائه دهد.
*مزایا و معایب:
این روش علاوه بر مزایای روش‌های مبتنی بر سهمیه‌بندی و کارت سوخت، از مزیت عملیاتی بودن با سیستم فعلی کارت سوخت نیز برخوردار است. همچنین، منابع مالی جدیدی برای دولت ایجاد میکند. البته از آنجا که همه منابع حاصل، مستقیماً به مردم بر نمی‌گردد، ممکن است نارضایتی به همراه داشته باشد.
4- سهمیه به یک خودروی خانوار با سهمیه مکفی در سهمیه‌بندی
می‌توان به‌جای اعطای سهمیه به خودرو، سهمیه به یک خودروی هر خانواده تعلق گرفته و مازاد بر سهمیه، به قیمت بیشتر عرضه شود.
متن پیشنهاد: در این طرح قیمت بنزین، معادل 15000 ریال به ازای هر لیترتعیین میشود. برای یک خودروی هر خانواده، تا سقف 120 لیتردر ماه، مابه‌التفاوت قیمت جدید بنزین و قیمت قبلی آن به‌عنوان اعتبار به کارت بانکی مالکان خودرو که در سامانه هوشمند مدیریت سوخت ثبت شده است، منظور میشود. این سقف برای موتورسیکلت‌ها، 25 لیتر تعیین میشود. در ضمن برای همه خودروهای دولتی و عمومی سهمیه مناسب در نظر گرفته خواهد شد.
*مزایا:
- مهار تقاضا
- آمادگی در برابر تحریم واردات بنزین
- محدود کردن جدی امکان قاچاق
- امکان کنترل معاینه فنی، پرداخت عوارض، بیمه و جرائم وسایل نقلیه و جمع‌آوری اطلاعات
- فراهم آوردن بستر مربوط به اخذ عوارض جدید از خانواده پرمصرف، به‌گونه‌ای که اگر خانواده بیشتر مصرف کرد؛ مالیات بیشتر بدهد
- اثر تورمی بسیار کمتر از سایر سناریوها
- سهمیه را به یک خودرو در هر خانواده اختصاص میدهد
- قدرت اعمال افزایش قیمت بنزین فقط بر روی پرمصرف‌ها را فراهم میکند
- تسویه‌حساب بین شرکت ملی پخش و جایگاهدار فقط با یک نرخ صورت میگیرد
*معایب:
- یارانه بنزین فقط به دارندگان خودرو تعلق میگیرد
- در صورت افزایش قابل توجه قیمت بنزین آزاد، انگیزه‌ها برای داشتن خودرو و فروش سهمیه، بسیار بیشتر میشود
- اگر اجازه فروش بنزین مازاد داده نشود مصرف به‌شدت افزایش یافته و یا بازار غیررسمی بزرگی شکل میگیرد.
براساس گزارش مرکز بررسی های استراتژیک ریاست جمهوری که حدود یک سال قبل از این اقدام دولت تهیه شده بود، 5 هدف دولت روحانی از افزایش قیمت بنزین کنترل قاچاق سوخت، توزیع عادلانه یارانه‌ها، جلوگیری از اسراف و مصرف بی‌رویه بنزین در کشور، ایجاد منابع مالی برای اصلاحات ساختاری و نهایتا افزایش بهره‌وری، بود.
حال این سوال مطرح است که آیا راهکار بهتری برای تحقق این اهداف دولت نسبت به راهکار اجرا شده فعلی یعنی سهمیه‌بندی و سه برابر کردن قیمت بنزین در کنار اعطای سهمیه به خودروها وجود نداشت؟
برای پاسخ دادن به این سوال، در این گزارش ابتدا نگاهی می اندازیم به معایب و مزایای سناریوی افزایش قیمت بنزین که دولت اجرا کرد و سپس سایر سناریوهای افزایش قیمت بنزین که در سال‌های اخیر بخصوص سال های 97 و 98 توسط کارشناسان و مراکز پژوهشی مطرح شده بود را مورد بررسی قرار می دهیم.
*روشی که دولت اجرا کرد: احیای کارت سوخت به همراه سهمیه‌بندی
مکانیسم کارت سوخت با سهمیه‌بندی، روشی غیرقیمتی برای مهار تقاضا است. الزام استفاده از کارت سوخت شخصی در جایگاهها به همراه سهمیه‌بندی و تعیین قیمت دوم برای مصارف فراتر از سهمیه، راه‌حل تجربه شده‌ای برای کاهش مصرف است. این رویکرد مزایا و معایب زیر را داراست:
*مزایا:
- مهار تقاضا
- آمادگی در برابر تحریم واردات بنزین
- محدود کردن جدی امکان قاچاق
- امکان کنترل معاینه فنی، پرداخت عوارض، بیمه و جرائم وسایل نقلیه
- فراهم آوردن بستر مربوط به اخذ عوارض جدید از وسایل نقلیه پرمصرف.
*معایب:
- نارضایتی احتمالی بخش‌هایی از مردم بخاطر بازگشت به مکانیسم سهمیه‌بندی
- پیچیده و دشوار شدن تسویه‌حساب شرکت ملی پخش و جایگاهداران بخاطر سازوکار چند نرخی عرضه بنزین
- با توجه به در نظر گرفتن سهمیه برای خودرو نه فرد، یک فرد با چندین خودرو، سهمیه بیشتری دارد و امکان قیمت‌گذاری متفاوت، متناسب با سطح مصرف افراد فراهم نمی شود
- اختصاص 54 هزار میلیارد تومان یارانه پنهان در سال به دارندگان خودرو سواری شخصی (غیرعادلانه بودن طرح)
- آفلاین بودن سیستم کارت سوخت و فراهم شدن امکان تقلب
-آثار تورمی ناشی از تعیین قیمت بنزین آزاد
*سایر سناریوهای افزایش قیمت بنزین چه بود؟
به گزارش فارس، حال به سراغ بررسی سایر سناریوهای افزایش قیمت بنزین با استفاده از گزارش منتشر شده توسط مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی می رویم:
الف- طرح های بر مبنای اختصاص سهمیه به خودروها
اگر هدف سیاستگذار کاهش تقاضا (مصرف) بنزین است، رویکردهای این بخش می‌تواند مورد توجه قرار گیرد. در این طرح‌ها یارانه بنزین به خودروها تعلق میگیرد.
1- برخط کردن کارت سوخت با سهمیه‌بندی
یکی از مهمترین اشکالات روش قبلی سهمیه‌بندی، آفلاین بودن سامانه کارت سوخت بود. اما در شرایط کنونی، تقریباً همه جایگاه‌های عرضه بنزین به دستگاههای POZ مجهز شده‌اند. این سیستمها آنلاین بوده و به شبکه بانکی کشور متصل است و به‌جای پرداخت نقدی هزینه سوخت، امکان استفاده از کارت بانکی را برای پرداخت فراهم کرده است.
متن پیشنهاد: وزارت نفت موظف است عرضه بنزین را صرفاً با کارت انجام دهد. قیمت بنزین، معادل 15000 ریال به ازای هر لیتر تعیین میشود. برای دارندگان خودرو شخصی، تا سقف 60 لیتر در ماه مابه‌التفاوت قیمت جدید بنزین و قیمت قبلی آن به‌عنوان اعتبار به کارت بانکی مالکان خودرو که در سامانه هوشمند مدیریت سوخت ثبت شده است، منظور میشود. این سقف برای موتورسیکلت‌ها، 25 لیتر تعیین میشود.
*مزایا:
- سهمیه را به فرد دارنده وسیله نقلیه اختصاص میدهد نه خود وسیله نقلیه
- قدرت اعمال افزایش قیمت بنزین فقط بر روی پرمصرف‌ها را فراهم میکند
- تسویه‌حساب بین شرکت ملی پخش و جایگاهدار فقط با یک نرخ صورت میگیرد
- مهار تقاضا
- آمادگی در برابر تحریم واردات بنزین
- محدود کردن جدی امکان قاچاق
*معایب:
- فقط دارندگان خودرو از این امکان استفاده میکنند نه عامه مردم.
2- ترکیب کارت سوخت و مالیات جدید بر مصرف بنزین
در این روش با افزایش مصرف هر خودرو، قیمت بنزین افزایش می‌یابد. همچنین برای خودروهای آلاینده و خودروهای وارداتی قیمت بنزین افزایش می‌یابد.
متن پیشنهاد: الف) قیمت بنزین ثابت و به ازای هر لیتر 10000 ریال (یک هزار تومان) است.
ب) در سطوح مصرفی مختلف، مالیات جدید بر مصرف بنزین با نرخ‌های تعیین شده در بندهای بعدی، حین فروش از مصرف‌کننده دریافت و به حساب خزانه واریز میشود.
1- تا سقف مصرفی 50 لیتر در هر ماه برای خودروهای شخصی با نرخ صفر درصد
2- تا سقف مصرفی 75 لیتر در هر ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 50 درصد
3- تا سقف مصرفی 100 لیتر در ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 70 درصد
4- تا سقف مصرفی 125 لیتر در ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 100 درصد
5-از 125 لیتر به بالا در ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 150 درصد.
*مزایا و معایب:
این روش علاوه بر مزایای روش قبلی، منابع مالی جدیدی برای دولت ایجاد میکند. البته از آنجا که همه منابع حاصل مستقیماً به مردم بر نمی‌گردد، ممکن است نارضایتی به همراه داشته باشد. به علاوه سیستم فعلی کارت سوخت توان تفکیک بیش از سه دسته خودرو را ندارد.
3- ترکیب کارت سوخت و مالیات بر ارزش افزوده
در این روش نیز سیاست‌گذاری درباره مصرف بنزین با ابزار مالیات بر مصرف ـ که در سال‌های گذشته در قالب مالیات بر ارزش افزوده عملیاتی شده است ـ صورت میگیرد. در حال حاضر، مصرف بنزین مشمول20 درصد مالیات بر ارزش‌افزوده و 10 درصد عوارض شهرداری است. برای تحقق سیاست بین قیمت پایه بنزین و مالیات وضع شده بر آن تفکیک صورت گرفته و با افزایش مصرف فقط مالیات اضافه میشود. به‌علاوه به‌جای خودروی آلاینده و خودروهای وارداتی، بین روزهای آلوده و سایر روزها تمایز قائل شده و در روزهای آلوده، قیمت بنزین افزایش می‌یابد. با توجه به ظرفیت سه نرخی مکانیسم کارت سوخت، طرح پیشنهادی باید این محدودیت را رعایت کند. پیشنهاد مطرح شده باید تسویه‌حساب بین شرکت ملی پالایش و پخش و جایگاهداران را سخت نکرده و پیچیده نباشد.
متن پیشنهاد: عرضه بنزین به خودروها و موتورسیکلت‌های شخصی با کارت سوخت وسیله نقلیه صورت گرفته و در صورت استفاده از کارت جایگاهدار بالاترین نرخ سوختگیری که تابعی از زمان و مقدار مصرف است، اعمال میشود. قیمت پایه بنزین، 10 درصد افزایش می‌یابد (از 700 تومان فعلی به 770 و حدود 80 تومان نیز سایر هزینه‌ها که در مجموع به 850 تومان افزایش می‌یابد، با اضافه شدن 30 درصد مالیات و عوارض فعلی، قیمت بنزین حدود 100 تومان خواهد بود) در روزهای آلوده، نرخ عوارض شهرداریها 20 درصد میشود (قیمت بنزین 1200 تومان خواهد بود). مصرف بنزین بالاتر از 60 لیتر در ماه برای هر خودرو شخصی تا 100 لیتر و 20 لیتر در ماه تا 40 لیتر برای هر موتورسیکلت، مشمول 30 درصد مالیات بر ارزش‌افزوده و 15 درصد عوارض شهرداری خواهد شد (قیمت بنزین برای این دسته در روزهای عادی، 1230 تومان و در روزهای آلوده 1360 تومان خواهد بود). مصرف بنزین بالاتر از 100 لیتر برای هر خودرو شخصی و بالاتر از 40 لیتر برای موتورسیکلت‌ها مشمول 40 درصد مالیات بر ارزش‌افزوده و 20 درصد عوارض شهرداری خواهد شد (قیمت بنزین برای این دسته در روزهای عادی، 1360 تومان و در روزهای آلوده 1530 تومان خواهد بود).
منابع حاصل از افزایش نرخ مالیات بر ارزش‌افزوده موضوع این تبصره در ردیف درآمدی ... صرفاً بابت تأمین سبد کالا به نیازمندان اختصاص یافته و سازمان برنامه و بودجه موظف است گزارش عملکرد این بند را هر سه ماه به مجلس شورای اسلامی ارائه دهد.
منابع حاصل از افزایش نرخ عوارض شهرداریها صرفاً بابت گسترش حمل‌ونقل عمومی اختصاص یافته و سازمان همیاری شهرداریها و دهیاری‌ها موظف است گزارش عملکرد این تبصره را هر سه ماه به مجلس شورای اسلامی ارائه دهد.
*مزایا و معایب:
این روش علاوه بر مزایای روش‌های مبتنی بر سهمیه‌بندی و کارت سوخت، از مزیت عملیاتی بودن با سیستم فعلی کارت سوخت نیز برخوردار است. همچنین، منابع مالی جدیدی برای دولت ایجاد میکند. البته از آنجا که همه منابع حاصل، مستقیماً به مردم بر نمی‌گردد، ممکن است نارضایتی به همراه داشته باشد.
4- سهمیه به یک خودروی خانوار با سهمیه مکفی در سهمیه‌بندی
می‌توان به‌جای اعطای سهمیه به خودرو، سهمیه به یک خودروی هر خانواده تعلق گرفته و مازاد بر سهمیه، به قیمت بیشتر عرضه شود.
متن پیشنهاد: در این طرح قیمت بنزین، معادل 15000 ریال به ازای هر لیترتعیین میشود. برای یک خودروی هر خانواده، تا سقف 120 لیتردر ماه، مابه‌التفاوت قیمت جدید بنزین و قیمت قبلی آن به‌عنوان اعتبار به کارت بانکی مالکان خودرو که در سامانه هوشمند مدیریت سوخت ثبت شده است، منظور میشود. این سقف برای موتورسیکلت‌ها، 25 لیتر تعیین میشود. در ضمن برای همه خودروهای دولتی و عمومی سهمیه مناسب در نظر گرفته خواهد شد.
*مزایا:
- مهار تقاضا
- آمادگی در برابر تحریم واردات بنزین
- محدود کردن جدی امکان قاچاق
- امکان کنترل معاینه فنی، پرداخت عوارض، بیمه و جرائم وسایل نقلیه و جمع‌آوری اطلاعات
- فراهم آوردن بستر مربوط به اخذ عوارض جدید از خانواده پرمصرف، به‌گونه‌ای که اگر خانواده بیشتر مصرف کرد؛ مالیات بیشتر بدهد
- اثر تورمی بسیار کمتر از سایر سناریوها
- سهمیه را به یک خودرو در هر خانواده اختصاص میدهد
- قدرت اعمال افزایش قیمت بنزین فقط بر روی پرمصرف‌ها را فراهم میکند
- تسویه‌حساب بین شرکت ملی پخش و جایگاهدار فقط با یک نرخ صورت میگیرد
*معایب:
- یارانه بنزین فقط به دارندگان خودرو تعلق میگیرد
- در صورت افزایش قابل توجه قیمت بنزین آزاد، انگیزه‌ها برای داشتن خودرو و فروش سهمیه، بسیار بیشتر میشود
- اگر اجازه فروش بنزین مازاد داده نشود مصرف به‌شدت افزایش یافته و یا بازار غیررسمی بزرگی شکل میگیرد.
چهارشنبه ۱۳ آذر ۱۳۹۸ ساعت ۱۱:۰۵
کد مطلب: 25441